Концепция реформирования МВД РФ

БЛОК 2: Модернизация профессионального образования и переподготовки сотрудников милиции

Для формирования эффективной системы подготовки высокопрофессиональных сотрудников милиции представляется важным провести модернизацию существующей системы по следующим направлениям.

Практико-ориентированное обучение: Внедрить в систему обучения и переподготовки практико-ориентированные техники, нацеленные на четкое выполнение сотрудниками милиции конкретных профессиональных действий при соблюдении прав человека. Обучение должно быть ориентировано на формирование навыков правильного выполнения ряда профессиональных операций (правильность предполагает и грамотное знание применяемых правовых норм, и точное выполнение физических действий, и соблюдение прав человека).

Аттестация: Итоговая аттестация должна быть нацелена в первую очередь на контроль правильного выполнения практических действий.

Приоритетность интересов людей: В процессе подготовки сотрудников милиции у них должна быть сформирована установка приоритетности интересов людей. Не должностных инструкций, не раскрытия преступления, не приказов начальства, а прав и свобод человека.

Изменение программ подготовки: Необходимо перестроить программы подготовки рядовых сотрудников милиции, нацелив их на формирование установок приоритета прав человека, а также конкретных практико-ориентированных навыков, связанных с выполнением служебных обязанностей.

Сроки подготовки сотрудников милиции должны позволять сформировать необходимые навыки.

Общественная экспертиза: Следует обеспечить общественное участие в подготовке и экспертизе программ обучения, общественный контроль за их реализацией.

Дифференциация профессионального обучения сотрудников полиции/милиции и «гражданского» высшего и среднего образования: Необходимо коренным образом изменить программы подготовки в средних и высших учебных заведениях полиции, исключив из них все дисциплины, не связанные непосредственно с подготовкой сотрудников полиции. В число правовых дисциплин должны входить только специальные курсы, связанные с реализацией тех или иных функций полиции (например: «Правовые основы оперативно-розыскной деятельности» и т.п.). Все иные дисциплины должны осваиваться в средних и высших учебных заведениях, подведомственных министерству образования.
Предлагаемые меры будут вести к тому, что в рамках профессиональной подготовки сотрудники милиции получат установки и навыки, позволяющие выполнять служебные обязанности, не нарушая права человека. Полиция ряда зарубежных стран готовит своих сотрудников именно по такой модели. При этом положительные результаты достигаются в исторически обозримый срок.