Концепция реформирования МВД РФ

БЛОК 3: Совершенствование кадровой политики в системе МВД России в процессе ее реформирования

Представляется целесообразным в процессе реформирования предусмотреть ряд изменений по основным критериям приема лиц на службу (работу) в систему МВД:
Ценз гражданства: В ситуации «кадрового голода» предлагается на определенные участки службы в МВД там, где сотрудникам не требуется по службе доступ к государственной тайне, принимать и иностранцев, особенно из стран СНГ.

Возрастной ценз: Предельные возраста приема на службу и нахождения на ней в процессе проведения реформы должны быть рассмотрены особо, так как в условиях дефицита кадров формальный подход к возрасту не может быть воспринят — необходима индивидуальная оценка человека в каждом конкретном случае.

Ценз по здоровью: Безусловно, в процессе реформирования системы МВД крайне важно совершенствовать требования, особенно — к состоянию психического здоровья кандидата; произвести сепарацию требований по здоровью, в зависимости от специфики прохождения службы в конкретных подразделениях.

Образовательный ценз: Образовательный ценз должен быть градирован в зависимости от должности. Оптимальная модель — (1) юридическое образование (высшее, средне-специальное), (2) специальное милицейское образование (высшее, средне-специальное). В идеале гражданское юридическое образование должно быть дополнено милицейским, преподаванием профильных полицейских дисциплин. К отдельным должностям должны предъявляться особые образовательные требования.

Антикоррупционный ценз: Кандидаты на службу в милиции должны быть деполитизированы, не заниматься коммерческой или иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской или творческой.
Недискриминация и соответствие структуре общества: милиция по своему составу должна представлять собой точный срез общества, которому она служит, иметь такое же соотношение по гендерному, национальному и т.п. составам.

Изучение кандидатов: необходимо усилить роль службы собственной безопасности органов внутренних дел, а также сотрудников кадрового подразделения на этапе изучения кандидатов и произвести реформации процедуры изучения кандидатов.

Ответственность за прием на службу: законодательно закрепить ответственность (уголовную, дисциплинарную и т.д.)) руководителя органа внутренних дел за небезупречное прохождение службы принятого именно им конкретного сотрудника милиции.

Постоянное повышение профессиональной квалификации: программы повышения профессиональной квалификации должны проводиться на регулярной основе и быть доступны для всех сотрудников милиции, эти программы должны включать темы, связанные с соблюдением прав человека, с международными стандартами несения полицейской службы, психологией, юриспруденцией, этикой служебного общения и т.п.

Регулярная аттестация сотрудников внутренних дел: Процедуры проведения аттестации должны быть унифицированы и включать профессионально — психологическое тестирование, обследование на полиграфе, проверку кадровыми службами и службами собственной безопасности поведения на службе и в быту.

Социальный пакет и стимулирование: Процедуры карьерного роста, стимулирования и поощрения должны быть гибко увязаны с социальным пакетом, который формируется у действующего сотрудника милиции в процессе службы. Правила предоставления социальных гарантий и стимулирования сотрудников должны быть прозрачны и основаны на объективных критериях, чтобы исключить произвол в отношении сотрудников и повысить уровень их социально-правовой защищенности сотрудников.