«Мы с правами на ты! А ты?» (Местное сообщество против нарушений прав человека в правоохранительных органах г. Новочеркасска)

2005 — 2007гг.
При финансовой поддержке фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров

Цель проекта: формирование навыков активной деятельности местного сообщества по предотвращению нарушений прав человека в правоохранительных органах г. Новочеркасска.

Задачи проекта:

• Исследовать характер взаимоотношений между милицией и населением города.
• Повысить осведомленность местного сообщества о правах человека, о праве на личную неприкосновенность, свободу от пыток и жестокого обращения
• Организовать юридическое консультирование и юридическое сопровождение дел в суде по фактам нарушения прав человека в правоохранительных органах (милиция, МВД)
• Разработать и провести образовательный курс по правам человека для личного состава милиции г. Новочеркасска.
• Разработать справочно-информационную продукцию по правам человека для молодежи.
• Организовать обмен информацией между НКО и милицией.

Проектная деятельность осуществлялась по направлениям: исследовательская деятельность, информационно-просветительская деятельность, образовательная деятельность, юридическое консультирование.

19 ноября 2005 года в г. Новочеркасске состоялась конференция «Местное сообщество и правоохранительные органы: доверие, взаимодействие, права человека». В конференции приняли участие 139 человек. Из них представителей: исполнительных и законодательных структур власти – 20; правоохранительных структур – 31; общественных организаций – 80; СМИ – 8.

Программа конференции предусматривала два пленарных заседания с открытыми дискуссиями, в ходе которых участники обсудили следующие вопросы:

• Правоохранительная деятельность: проблемы ведомства в «зеркале» социологии.
• Нарушения прав человека сотрудниками правоохранительных органов: причины, явления и способы противодействия.
• Общественная безопасность и права человека.
• Гражданский контроль, открытость, взаимодействие с общественностью – как базовые принципы функционирования эффективной правоохранительной системы в правовом, демократическом государстве.Общественность и правоохранительные органы: необходимость и возможность диалога и взаимодействия.
• Об опыте взаимодействия общественности и правоохранительных органов в обеспечении правопорядка, общественной безопасности, прав человека.

В работе конференции участвовали представители общественных организаций и правоохранительных органов г. Новочеркасска, гости из Москвы, Уфы (Башкортостан), Ростова-на-Дону, Таганрога, других городов и районов Ростовской области. Затрагивались различные стороны деятельности правоохранительных органов – преступность, права человека, моральные аспекты, материально-техническое состояние правоохранительных структур и другие.

Итоговым документом конференции стал пакет предложений, адресованный органам государственной власти федерального уровня, депутатам Законодательного Собрания, Администрации, ГУВД, УФСБ и прокуратуре Ростовской области, органам местного самоуправления, общественным организациям и объединениям, средствам массовой информации.

В рамках исследовательского направления в 2005 году проведено социологическое исследование «Местное сообщество против нарушений прав человека в правоохранительных органах г. Новочеркасска»: проведено три фокус-группы с участием сотрудников милиции и юношей и девушек в возрасте от 16 до 30 лет; анкетный опрос 1305 жителей города, в том числе: 500 человек – по месту жительства; 500 человек – студенческая молодежь; 305 человек – сотрудники городского отдела внутренних дел.

В результате исследования была выявлена следующая проблема: негативное отношение населения к сотрудникам правоохранительных органов далеко не всегда вызвано личным опытом. Во многом оно складывается под воздействием средств массовой информации, общественного мнения (рассказы родственников, друзей): «Я об этом знаю, потому что так говорят».