«Включить в сферу внимания»

2008г.
При финансовой поддержке Посольства Королевства Нидерландов
1 января 2008 — 31 декабря 2008 г.

Курс для представителей правозащитных организаций, депутатов, преподавателей ВУЗов ЮФО по выявлению дискриминации и нарушений прав, связанных с признаком пола.
Цель проекта: включение в сферу внимания российского общества понятия прав женщин как прав человека и принципа гендерного равенства в качестве необходимого условия решения социальных проблем и становления гражданского общества; развитие гендерной чувствительности для выявления дискриминации и нарушения прав, связанных с признаком пола.

Задачи проекта:

1. Обеспечить гендерное обучение лидеров правозащитных и женских организаций, депутатов ЗС, преподавателей ВУЗов ЮФО (28-30 человек) на основе разработанной методики интерактивного гендерно-правового курса.
2. Разработать инструментарий и провести сбор информации по нарушению прав населения ЮФО по признаку пола.
3. Подготовить аналитический материал, характеризующий ситуацию с дискриминацией по признаку пола в ЮФО (5 правовых аспектов).
4. Разработать не менее 5 тематических региональных программ действий по улучшению положения групп населения, дискриминируемых по признаку пола.
5. Сформировать базы данных: по женским и правозащитным некоммерческим организациям ЮФО; по региональным экспертам в сфере защиты прав человека и гендерного просвещения; по тренерам гендерно-правового тренинга.
6. Развить сетевое взаимодействие по решению проблемы гендерного равенства.
7. Распространить итоги и материалы проекта, через: обсуждение на окружной конференции с участием ведущих специалистов российского правозащитного и женского движения; издание Пособия по проведению тренинга, включая аналитические материалы тематических групп по правовым аспектам и рассылку его по сети правозащитных и женских организаций ЮФО и России.

Целевые группы: Представители правозащитных и женских организаций, депутаты региональных законодательных органов, а также преподаватели ВУЗов Южного Федерального Округа.

В результате конкурсного отбора участниками проекта стали 7 преподавателей высших учебных заведений, 22 человека – лидеры и активисты некоммерческих организаций, 2 человека представители органов государственной власти субъекта РФ, 1 кандидат в депутаты регионального парламента: всего 32 человека из 11 регионов Южного федерального округа.

[View with PicLens]

Курс включал три этапа, каждый из которых начинался 3-х дневным семинаром.

1-й этап – Введение в права человека. 12-14 марта прошел первый семинар в санатории им. М.В.Фрунзе в г. Сочи.  В ходе семинара участники познакомились с понятиями дискриминации по признаку пола, прав женщин как прав человека, гендерной ассиметрии, гендерного равенства. В ходе занятий сложились рабочие группы по отдельным аспектам нарушения прав по признаку пола: «репродуктивное здоровье – гендерный аспект», «право на жизнь без насилия», «Политика – женское дело».

Участники ознакомились с методикой сбора доказательств нарушения прав (мини-исследования), определили инструментарий по изучению выбранной проблемы в своих регионах. В ходе семинара разработан план деятельности рабочих групп по сбору доказательств, определены способы коммуникации и консультирования.

В течение последующих 3-х месяцев участники тренинга вели сбор доказательств нарушения прав по признаку пола в своих регионах для первичной социометрической обработки результатов. В итоге было проанкетировано 2343 респондента.

2-й этап — Международные и национальные инструменты и механизмы контроля за соблюдением прав человека. Второй семинар состоялся 26-28 мая в пансионате «Одиссея», в п. Лазаревское Краснодарского края. Участники обсудили материалы, собранные в ходе изучения проблемной ситуации в регионе. В малых группах проведен сравнительный анализ результатов исследования по регионам, проведен анализ причин сложившейся ситуации и препятствий к ее преодолению. Каждая рабочая группа разрабатала стратегию защиты прав в выбранной тематической области.

В течение последующих 3-х месяцев рабочие группы осуществляли деятельность в соответствие с намеченной стратегией в своих регионах, выявляя барьеры, объединяясь в коалиции с партнерами, работая со СМИ и т.д.

3-й этап — Анализ реализации программ по защите прав групп населения по признаку пола в регионах Южного Федерального Округа. 3-й итоговый семинар состоялся 30 сентября – 2 октября в гостинице «Ростов», г.Ростов-на-Дону. В ходе семинара участники представили доклады по результатам исследования,  проанализировали ход воплощения своих стратегий в жизнь, препятствия к их осуществлению, определили сторонников и противников, перспективы. Прошел обмен опытом, выработаны рекомендаций по средствам и формам дальнейшей деятельности.

Завершающим мероприятием проекта стала межрегиональная конференция «Социальная политика региона. Гендерный подход», которая состоялась 3-4 октября 2008 года в Ростове-на-Дону.

В конференции приняли участие: представители министерств и ведомств Ростовской области, представители администраций и законодательных органов регионов – участников проекта, Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан, представители Аппаратов Уполномоченного по правам человека в Ростовской области и в Ставропольском крае, представители научного сообщества из Москвы и субъектов округа, представители некоммерческих организаций ЮФО, журналисты, эксперты — всего 91 человек.

Эксперты:

• Надежда Шведова — доктор политических наук, главный научный сотрудник Института США и Канады (г. Москва);
• Наталья Абубикирова — исполнительный директор Ассоциации кризисных центров «Остановим насилие», международный консультант ООН в области гендерного насилия с 1999 года;
• Ольга Воронина — доктор философских наук, ведущий научный сотрудник Института философии РАН, директор МЦГИ;
• Людмила Ржаницына — доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист РФ, главный научный сотрудник Института экономики РАН, профессор РАГС при Президенте РФ;
• Елена Машкова — кандидат экономических наук, профессор кафедры управления Института Управления, директор Камского центра социальных технологий «Развитие».

В программу конференции вошли работа по тематическим секциям и доклады:

Экспертные доклады:

• «Политические аспекты необходимости гендерной стратегии в России», Н.Шведова.
• «Последние разработки в области семейной политики Института экономики РАН», Л.Ржаницына
• «Гендерные стереотипы и развитие личности», О.Воронина
• «Проблемы насилия в семье глазами мужчин и женщин: масштабы, причины, последствия», Н.Абубикирова
• «Интеграция гендерного подхода в социальную политику региона» (на примере ПФО), Е.Машкова.

И доклады участников проекта:

• «Бедность в монородительских семьях», И.Айрапетян, координатор программ Региональной общественной организации «Синтем» («Успокоение души»), Чеченская республика
• «Проблема домашнего насилия в ЮФО», В.Назарова, доцент кафедры всеобщей истории Армавирского государственного педагогического университета
• «Репродуктивное поведение и здоровье мужчин», С. Назаров, доцент кафедры всеобщей истории Армавирского государственного педагогического университета.
• «Участие женщин в политике», А. Пономарев, ТГОО «Комитет общественного контроля», Ростовская область.

По итогам конференции подготовлена Программа гендерного развития Южного Федерального Округа.

По итогам программы издан Сборник материалов «Социальная политика региона. Гендерный аспект», в который вошли методика проведения и содержание тренинга; результаты исследований и разработанные программы по улучшению положения женщин; доклады экспертов. Сборник представляет собой источник информации для административных кадров и специалистов в сферах, которые исследовали участники программы.